Table of Contents
خبری که موجی از نگرانی را در میان متقاضیان مهاجرت به اروپا ایجاد کرد: پرتغال قوانین شهروندی را بازنگری میکند
در یک تصمیم تاریخی که میتواند آینده هزاران متقاضی مهاجرت به پرتغال را دگرگون کند، دولت این کشور در ۲۳ ژوئن ۲۰۲۵ لایحهای جامع برای اصلاح قوانین شهروندی و اقامت دائم ارائه داد. این لایحه که هنوز در مراحل بررسی پارلمان قرار دارد، تغییرات بنیادینی را پیشنهاد میکند که بر دو گروه اصلی تأثیر خواهد گذاشت: متقاضیان جدید شهروندی و دارندگان اقامت دائم فعلی.
تغییرات کلیدی پیشنهادی در لایحه جدید چیست؟
پروژه اصلاح قوانین تابعیت پرتغال که تحت عنوان “مجوز اقامت و شهروندی” (Autorização de Residência e Cidadania) شناخته میشود، سه محور اصلی دارد:
- افزایش مدت زمان اقامت الزامی برای شهروندی:
- قبل: ۵ سال اقامت قانونی برای درخواست شهروندی.
- پیشنهادی: افزایش به ۱۰ سال اقامت قانونی پیوسته.
- استثنا: این افزایش برای اتباع کشورهای lusophone (زبان پرتغالی) و پناهجویان معتبر (با اساسنامه خاص) اعمال نخواهد شد.
- الزامات جدید برای ادغام اجتماعی:
- آزمون زبان: ارائه مدرک معتبر اثبات تسلط به زبان پرتغالی (حداقل سطح B1) الزامی خواهد شد. این آزمون قبولاً اختیاری بود.
- آزمون فرهنگ و جامعه: آزمونی جدید برای درک تاریخ، فرهنگ، ارزشها و ساختار اجتماعی پرتغال اجباری میشود. هدف رسمی دولت، “تقویت احساس تعلق و هویت مشترک” اعلام شده است.
- سختگیری در شرایط الحاق خانواده:
- مدت زمان اقامت مورد نیاز برای درخواست الحاق اعضای خانواده (همسر، فرزندان والدین) افزایش مییابد.
- اثبات “وابستگی مالی واقعی” و “نیاز به حمایت” برای اعضای خانواده (به ویژه والدین) سختتر خواهد شد.
- دولت بر “مبارزه با سوءاستفاده” از قوانین الحاق خانواده تأکید دارد.
این تغییرات چه کسانی را مستقیماً تحت تأثیر قرار میدهد؟
الف) متقاضیان جدید شهروندی:
- افرادی که پس از تصویب نهایی لایحه، فرآیند اخذ اقامت دائم را آغاز میکنند، باید ۱۰ سال صبر کنند تا شهروندی را درخواست دهند.
- این گروه باید الزاماً آزمون زبان و فرهنگ جدید را پاس کنند.
- شرایط الحاق خانواده برای آنها بسیار سختتر خواهد بود.
ب) دارندگان اقامت دائم فعلی:
- تأثیر مهمتر: این تغییرات بازگشت به گذشته ندارد. افرادی که در زمان تصویب لایحه، اقامت دائم معتبر دارند و قبلاً ۵ سال اقامت را گذراندهاند، میتوانند همچنان بر اساس قانون قدیمی (۵ سال) برای شهروندی اقدام کنند.
- هشدار: افرادی که هنوز اقامت دائم نگرفتهاند و در حال طی کردن اقامت موقت هستند، حتماً تحت قوانین جدید (۱۰ سال) قرار خواهند گرفت.
- دارندگان اقامت دائم فعلی که هنوز شهروندی نگرفتهاند، باید سریعتر اقدام کنند تا از فرصت قانون فعلی (۵ سال) استفاده نمایند.
چرا پرتغال این تغییرات را انجام میدهد؟ (دلایل دولت)
دولت پرتغال دلایل متعددی برای این اصلاحات بنیادین ارائه داده است:
- مدیریت مهاجرت: کنترل بهتر جریان ورود مهاجران و جلوگیری از رشد ناگهانی جمعیت مهاجر.
- پیشگیری از سوءاستفاده: مبارزه با احتمال استفاده غیرعادلانه از قوانین، به ویژه در زمینه الحاق خانواده.
- تقویت ادغام اجتماعی: اطمینان از اینکه شهروندان جدید واقعاً به زبان و فرهنگ کشور مسلط شدهاند و میتوانند به جامعهای فعال بپیوندند.
- فشارهای اجتماعی: افزایش تقاضا برای مسکن و خدمات دولتی به دلیل رشد مهاجرت، به ویژه از طریق برنامههایی مثل ویزای طلایی (Golden Visa) که اخیراً نیز محدودیتهای آن افزایش یافته است.
- همسویی با اتحادیه اروپا: حرکت در جهت استانداردهای مشترک اتحادیه اروپا در زمینه ادغام مهاجران.
تأثیر بر برنامههای محبوب مهاجرت به پرتغال
- ویزای طلایی (Golden Visa): این تغییرات مستقیماً شهروندی را هدف قرار میدهند، نه ویزای طلایی. با این حال، محدودیتهای اخیر ویزای طلایی (مانند افزایش سرمایهگذاری در بخشهای خاص و حذف برخی انواع سرمایهگذاری) نشاندهنده روند کلی سختگیرانهتر دولت در مدیریت مهاجرت است. جذابیت طولانیمدت پرتغال به عنوان مسیری سریع به شهروندی اروپایی کاهش مییابد.
- اقامت از طریق کار، تحصیل یا خانواده: متقاضیان این مسیرها نیز باید برای شهروندی آیندهشان برنامهریزی کنند و با مدت اقامت ۱۰ ساله و آزمونهای جدید روبرو شوند.
جدول مقایسه قوانین فعلی و پیشنهادی شهروندی پرتغال
| مورد | قانون فعلی (قبل از ۲۳ ژوئن ۲۰۲۵) | لایحه پیشنهادی (پس از تصویب) |
|---|---|---|
| مدت اقامت الزامی برای شهروندی | ۵ سال اقامت قانونی پیوسته | ۱۰ سال اقامت قانونی پیوسته |
| آزمون زبان | اختیاری (توصیه میشد) | اجباری (حداقل سطح B1) |
| آزمون فرهنگ/جامعه | وجود نداشت | اجباری |
| الحاق خانواده | شرایط مشخص | سختتر (مدت اقامت و اثبات وابستگی) |
| تأثیر بر دارندگان اقامت دائم فعلی | – | مجاز به ادامه فرآیند قدیمی (۵ سال) |
توصیههای کلیدی برای متقاضیان
- بررسی وضعیت خود: اگر هماکنون اقامت دائم معتبر پرتغال دارید، فوریترین اقدام، تقاضای شهروندی بر اساس قانون فعلی (۵ سال) است. این فرصت ممکن است محدود باشد.
- مشاوره تخصصی: حتماً با وکلای مهاجرت رسمی پرتغال مشورت کنید. آنها میتوانند دقیقاً وضعیت شما را ارزیابی کرده و بهترین مسیر را مشخص نمایند.
- اقامت دائم را فتح کنید: اگر هنوز اقامت دائم نگرفتهاید، تمرکز اصلی خود را بر اخذ اقامت دائم قرار دهید. پس از آن، سریعتر برای شهروندی اقدام کنید.
- آمادگی برای آزمونها: حتی اگر در حال حاضر اقدام میکنید، برنامهریزی برای یادگیری زبان پرتغالی و آشنایی با فرهنگ کشور را جدی بگیرید.
- پایش روند قانونی: این لایحه هنوز در پارلمان در حال بررسی است. پیگیری اخبار مربوط به مراحل تصویب آن ضروری است. هرگونه تغییر در روند یا زمانبندی تصویب میتواند بر برنامهریزی شما تأثیر بگذارد.
نتیجهگیری: پایان یک دوره، آغاز چالشهای جدید
پرتغال که سالها به عنوان یکی از دسترسیپذیرترین و سریعترین مسیرهای اخذ شهروندی اروپایی شناخته میشد، با این لایحه، مسیر را برای متقاضیان آینده بسیار طولانیتر، چالشبرانگیزتر و مستلزم ادغام عمیقتر قرار میدهد. در حالی که دارندگان اقامت دائم فعلی میتوانند از پنجره قانون قدیمی استفاده کنند، این تغییرات نشاندهنده روند کلی محافظهکارانهتر و محتاطانهتر اتحادیه اروپا و کشورهای عضو در مدیریت مهاجرت است.
فرصت طلایی برای دارندگان اقامت دائم فعلی: با وجود این تغییرات، هنوز پنجره زمانی محدودی برای اقدام سریع شهروندی بر اساس قانون فعلی وجود دارد. تعلیم و تأخیر در این مرحله ممکن است شما را به چالشهای جدید ۱۰ ساله و آزمونهای اجباری آینده اندازد.
بیشتر از هلدینگ مهاجرتی دیاکو کشف کنید
برای دریافت آخرین پستها به ایمیل خود مشترک شوید